大量公建配套幼儿园建设造成了教师的缺口，成都采取政府购买服务的方式配备非在编教师。但如何确保幼儿园非在编教师工资待遇和队伍的稳定，成了成都开展试点工作时最难啃的“硬骨头”。对此，成都将非在编教师工资列入财政预算，并缴纳社会保险，公办幼儿园非在编教师工资待遇不再需要自筹，真正实现了同一区域非在编教师同工同酬。

　　今年是成都市第十幼儿园教师谢琛从事幼教工作的第19个年头，虽然始终是非在编的园聘教师，但她依然有很强的归属感和幸福感。每年调整工资的教代会她都参加，她看到所有教师都得到了平等对待，“同工同酬，多劳多得”。

　　王亚莉口中的“不愁钱也不愁人”，一个是说政府财政保障，另一个是说对教师待遇的保障。

　　武侯区教育局学前科科长冯华给老师们算了一笔账。该区按照每年5万元的标准，将公办幼儿园非在编教师待遇纳入财政保障，还单设园长奖励金，从最初的每年5000元，已经涨到今年人均22000元。这样非在编教师人均收入可达7万多元。园长根据幼儿教师的工作年限、考核等情况实行“优绩优酬”，一些骨干教师年收入能达到10万元左右，“能够吸引和稳定住相当一批优秀骨干教师”。

　　“两个主持民办园工作的园长，都愿意来我们园当保教主任。”王亚莉自豪地说，三十三幼已经吸纳了一批“精兵强将”，老师们看重的除了收入外，还有大量的培训、发展和展示机会。

　　记者了解到，除了在待遇上保障教师收入，武侯区还建立起三层立体培训体系，保障教师的专业成长。第一层是武侯区教科院对园所的专业指导，第二层是互动联盟和中心组的交流。全区幼儿园组成15个互动联盟，每个联盟有一所一级园牵头做组长，就近开展教研、观摩和交流活动，中心组则聚集全区骨干教师，对保教过程中的专业问题进行研究指导。第三层则是园级自主培训。在三层常规培训体系之外，还有众多面向全区的重点和特色培训，比如省外轮训、男教师专项培训等。今年，武侯区还拿出180万元预算，计划三年内完成公民办幼儿园园长、教师及保育员的全员培训。

　　此外，武侯区还探索设立了教师关爱基金，按照每人5000元的标准，开展全员阅读计划、全员健康计划、心理关怀计划、营养餐计划，全方位关爱教师。

　　创新办园方式，专注内涵发展

　　成都市创新公办园办园模式，采取公办园办分园、委托管理、农村乡镇中心幼儿园一体化管理等多种形式发展公办园，进一步拉动幼教从普惠走向优质。各区县更是推出了各式各样的下放财权、人权的办法，园长办园有了充分的自主权，极大地增强了办园活力。

　　“现在政府对幼教的关注度和关爱度史无前例。”成都市第十幼儿园园长王艳林感慨，这对一所百年老园提出了更高的要求，怎样将前沿的幼教理念及专业方法融入每名教师的思想和行为，成了摆在园长面前最大的课题。

　　王艳林认为，现在正是幼教发展的“窗口期”。近几年，政策环境良好，幼儿园设施设备的采购和建设改造，都得到了很好的保障，园长只需要专注幼儿园的内涵发展。

　　作为省级示范园及市一级园，成都市第十幼儿园于去年新开设了两个园区，成为片区联盟领头园，还与一所幼儿园结对，通过各种形式发挥名园辐射引领作用。王艳林分享的最多的经验就是专注内涵发展，带好教师队伍。

　　她把幼儿园的发展分为三个阶段：第一阶段为科学发展，通过一系列规范制度，让教师以科学的方式开展教育活动；第二阶段为内涵发展，以课题研究、课程建设为抓手，让教师从事务性工作中跳出来，具备课程意识；第三阶段为特色发展，找到个性化、有创意的教育方式，为园所特色发展贡献智慧。在她和管理团队的努力下，两所分园发展迅速，很短时间就评上了二级园。

　　2012年开园的成都市第二十幼儿园，可谓经历了跨越式发展。开园首年就评上了二级园，三年内又评上了一级园。今年已经开始集团化办园，有了新园区。因口碑较好，新园区一开园就迎来报名热。

　　回顾从2016年开始的学前教育改革实验，成都市教育局学前教育处处长林一凡表示，当时选择的三个任务都是最难“啃”的硬骨头，如今“啃”下来了，基础性、前提性的人、财、物保障有了长效机制，为成都形成以公办和公益性幼儿园为主体的学前教育发展格局，完善布局合理、公益普惠、公平均衡的学前教育公共服务体系提供了充足的动力。

　　《中国教育报》新万博体育下载：11月25日第1版 版名：学前周刊